(1994年7月27日包頭市十屆人大常委會第十次會議通過,1994年11月19日內蒙古自治區(qū)八屆人大常委會第十一次會議批準,1994年11月19日公布施行)
第一條為維護殘疾人的合法權益,發(fā)展殘疾人事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障》,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和其他殘疾的人。殘疾人在指定醫(yī)院依照國家規(guī)定的殘疾標準進行鑒定,由旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會申報,市殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)核發(fā)《殘疾人證》。
第三條殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。禁止歧視、侮辱、侵害、遺棄殘疾人。本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織和個人必須依照本條例,履行各自的職責,保障殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。
第四條各級人民政府要將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)費列入財政預算,統(tǒng)籌規(guī)劃,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,逐步增加經(jīng)費投入,要動員和鼓勵社會力量多渠道籌集資金,發(fā)展殘疾人事業(yè),使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。旗縣區(qū)以上人民政府設立殘疾人工作協(xié)調委員會,協(xié)調、解決殘疾人工作中的重大問題。同級政府人聯(lián)合會受政府的委托負責日常工作。
第五條殘疾人必須遵守法律,履行應盡的義務,遵守公共秩序,尊重社會公德。殘疾人應當發(fā)揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設貢獻力量。
第六條各級民政、衛(wèi)生、教育、財政等有關部門和殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)國家確定的康復重點項目組織實施,幫助殘疾人進行功能、自理能力、勞動技能的訓練。
第七條市和各旗縣區(qū)應當逐步建立殘疾人用品、用具供應、維修服務中心(站、點),形成殘疾人用品、用具供應維修服務網(wǎng)絡。
第八條各級人民政府及共有關部門對生活貧困的殘疾人,應當采取提供優(yōu)先服務、給予特別扶助和救濟等方法,進行康復扶貧,使貧困殘疾人改善功能、參加勞動、脫貧致富,以減輕社會負擔。康復醫(yī)療費用,屬公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療或者醫(yī)療保險范圍的,按規(guī)定給予補償;不屬此范圍的,由本人或者監(jiān)護人負擔;對確屬貧困的殘疾人,由民政部門酌情給予適當補助。
第九條各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃。要鼓勵社會力量集資辦學。對不具有接受普通教育能力的殘疾人,教育行政部門應當逐步開設盲、聾、弱智兒童的特殊教育學校(班),所需經(jīng)費由政府統(tǒng)籌,財政部門應當作出安排。各地征收的教育附加費應當有一定的比例用于義務教育階段的殘疾人特殊教育。要有計劃地開展殘疾人職業(yè)技術技能培訓,提高殘疾人適應社會的能力。
第十條各級教育行政部門要逐步提高殘疾兒童、少年的入學率。殘疾兒童入學年齡可以適當放寬,就近入學。
第十一條教育行政部門要加強特殊教育師資力量的培養(yǎng),提高特殊教育教學水平。經(jīng)過培訓的特殊教育教師調離本崗位需經(jīng)旗縣區(qū)以上教育行政部門批準。
第十二條各級人民政府要鼓勵教師從事特教工作,對在特教事業(yè)中做出突出的教師予以優(yōu)先;對從事特教工人滿十五年的發(fā)給榮譽證書;累計滿二十年的,所享受的特教津貼計入退休金。
第十三條機關、團體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,要按在職職工總數(shù)的1.8%的比例安排有勞動能力的殘疾人就業(yè),達不到規(guī)定比例的,要按差額人數(shù)交納殘疾人就業(yè)基金。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十四條各級人民政府要鼓勵、扶助殘疾人自愿組織從業(yè)或者個體開業(yè)。對從事個體工商業(yè)的殘疾人,根據(jù)國家規(guī)定,有關部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、劃定經(jīng)營場地、減免管理費,在信貸、稅收方面給予照顧。
第十五條對已就業(yè)的殘疾人,所在單位在轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、勞動保險等方面,應給予保障,與健全職工平等對待,在同等條件下優(yōu)先安排住房。
第十六條各地區(qū)、部門、單位積極開展殘疾人文化、教育、娛樂活動,豐富殘疾人生活。殘疾人被選撥參加旗縣區(qū)以上文化、藝術、體育活動,在集訓,參賽期間,所在單位保證其全額工資和福利等待遇,在農村、牧區(qū)的由主辦單位發(fā)給誤工補貼。
第十七條對生活確有困難的殘疾人和供養(yǎng)殘疾人確有困難的殘疾人家庭以及有監(jiān)護關系的供養(yǎng)人,由民政部門和所在單位按有關規(guī)定給予救濟、補助。喪失勞動力、無依無靠、無經(jīng)濟來源的殘疾人,在城鎮(zhèn)的由社會福利院收養(yǎng),在農村、牧區(qū)的,由敬老院收養(yǎng)或者按“五保”規(guī)定供養(yǎng)。殘疾人所在單位和殘疾人家庭應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。夫妻一方或者雙方是殘疾人,其中一方為城鎮(zhèn)戶口,生活難以自理,需要農村一方投靠到城鎮(zhèn)落戶的,公安等有關機關在農業(yè)戶口城鎮(zhèn)戶口計劃指標內優(yōu)先解決。
第十八條殘疾人憑本人《殘疾人證》享受以下優(yōu)待:
(一)進入文化、體育、娛樂場所實行減半收費,優(yōu)先入場,并準許其攜帶必備的輔助器具;
(二)盲人免費乘坐市內公共汽車;
(三)乘坐長途汽車、火車、飛機優(yōu)先購票,優(yōu)先搭乘,免費攜帶必備的輔助器具;
(四)醫(yī)療機構免收殘疾人掛號費、注射費,并優(yōu)先就診、取藥。
第十九條各級人民政府應當根據(jù)具體情況減免農村、牧區(qū)殘疾人義務工、公共事業(yè)和其他社會負擔,并逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。
第二十條各級人民政府要對傷殘軍人,因公致殘人員及其他為維護國家和人民利益致殘人員,予以特別照顧與保護。所在單位或者主管部門必須保證其工資及醫(yī)療、保險費用,并盡可能改善其生活、學習、工作環(huán)境;在農村、牧區(qū)或者城鎮(zhèn)無固定職業(yè),民政部門及所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應當根據(jù)國家有關規(guī)定給予特殊照顧。
第二十一條凡新建、改建、擴建公共設施和城市道路,按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設施規(guī)范》執(zhí)行。福利企業(yè)、事業(yè)單位和殘疾人比較集中的地區(qū),應當逐步增設無障礙設施。
第二十二條各級人民政府和有關部門對在推進殘疾人事業(yè)中做出突出貢獻的單位、個人給予表彰和獎;對在社會主義事業(yè)中做出重大成績的殘疾人給予表彰和獎勵。
第二十三條對侵犯殘疾人人身權利或者其他合法權益的,視情節(jié)輕重分別給予行政和分、治安處罰、經(jīng)濟處罰,直至追究刑事責任。
第二十四條本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。
第二十五條本條例自公布之日起施行。